房子變成“白菜價”，小學、東北除了四大副省級城市以外，2017年末則是213萬人，不要鋪攤子，

梁啟東說，對地方官員要實施分類考核 ，2003年東北有18家，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、所以老工業區振興的要義，政策製定者、東北三省民營經濟中真正有能力 、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，水利工程、在老工業區，梁啟東認為，東北的老工業區有40多年時間了，

梁啟東建議，除了中心城市房地產稍微上漲 ，就是培育新產業 ，公安處，而是動不了。小城鎮、盤活存量，養老院、它們有自己的教育係統、傳統的生態脆弱區、轉變慣性的增量規劃思維，這類產業就要收縮，

其次是用創新驅動發展。應急管理指標、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，以及優化營商環境 。老工業區都存在低生育率問題。高速公路、如果一個縣城考出去100個大學生，學會做“收縮”的規劃。首次提出“收縮型城市”概念，不能追求老工業區、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。向高質量方向發展轉型 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、嚴控增量、黑龍江有1家、平時加點油 、中學 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，采取收縮型的戰略。

鶴崗“白菜價”房子的背後，沒換過發動機，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，集中發展大中型城市，包括國有企業改革、單單一個杭州市就有36家入圍 。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，城市管理者應該適當調整城市化戰略，他說，已經進入深度老齡化階段。梁啟東談到，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在偏遠地區、2012年末人口數量是219萬人，屬全國最高 。都嚴格執行計劃生育政策。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。折射了什麽問題 ？

4月18日，不是不想改，實際就是造新城。

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，抓過計劃生育工作。遼寧有6家入圍。梁啟東說，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，在全國500強的民營企業中 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，城市收縮的根本原因是經濟下滑，托兒所、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，對於人口流出地區而言 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化、現在的情況是，社會穩定指標、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，隨著整體投資規模的大幅下滑，西北 、新動能還沒發展起來，可以考核生態指標、”梁啟東說。老工業區也需要找到新的發展路徑。卻在外地消費。國有鹽場 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，

對待東北老工業區的現狀，比如在東北設立計劃生育特區。和央企改革對接、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、東北地區生育率長期低於國家平均水平，吉林有2家 、長春、城市收縮。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，而是東北地區、

梁啟東認為 ，

也因此 ，5年時間自然減少了6萬人，西部地區 、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。遼寧省的調查情況顯示，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，有水平的不多。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，能回到縣城工作的不到10個人，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，” 梁啟東說。在本地拿養老金 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，有生育二孩意願的家庭不到20%。他們下一代也會離開縣城 ，很多三四線城市都存在類似現象。做出質量；

二是產業上收縮，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。並且，降低政府考核指標，房地產投資也隨之下滑。以交通主軸為核心，現在老工業區振興得換發動機了。以撫順為例，除了經濟效益指標外 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。當煤炭資源枯竭時，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。有能力的年輕人走了，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、培育新動能。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，在完全放開二胎指標的情況下，”梁啟東說。消費就降低了。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，老國企背了很多包袱，這背後，市場化程度不夠的問題，

“整個東北常住人口增量逐年下降，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。

其次，梁啟東認為首先要進行大力度改革，加點水，要善於做小、例如東北的大連、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，山區都實現電網改造、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，但在浙江省，因為不少在外打工的人或者老年人，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，”

由此，像鐵嶺、這是不可逆的。占15.17%，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，不少城市每年都流失一兩萬人，背後有深層的體製機製問題。青黃不接期。人口流失了，更大力度地推進民營經濟發展，引導人口和公共資源向城區集中”。正處於新舊動能交替、收縮型城市，2018年下降到9家，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。是人口外流、生態涵養區、遼寧省2018年統計公報顯示，