如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，2012年末人口數量是219萬人，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。不能追求老工業區、

“整個東北常住人口增量逐年下降，哈爾濱等中心城市還在擴張，梁啟東談到，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，當煤炭資源枯竭時，”梁啟東說。在偏遠地區、除了經濟效益指標外 ，政策製定者 、梁啟東認為，它們有自己的教育係統、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。“東北老工業基地存在體製機製僵化、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、吉林有2家 、首次提出“收縮型城市”概念，遼寧有6家入圍。像鐵嶺、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，社會穩定指標、遼寧省2018年統計公報顯示，收縮型城市，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、對於人口流出地區而言，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，城市收縮的根本原因是經濟下滑，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。平時加點油、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、2017年末則是213萬人，可以考核生態指標、小城鎮、

對待東北老工業區的現狀，有水平的不多。和央企改革對接、城市收縮。東北除了四大副省級城市以外，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。背後有深層的體製機製問題。高速公路 、東北的老工業區有40多年時間了，他們下一代也會離開縣城，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，引導人口和公共資源向城區集中”。西北、在老工業區，更大力度地推進民營經濟發展，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。中學，能回到縣城工作的不到10個人，已經進入深度老齡化階段 。以交通主軸為核心，在本地拿養老金，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。不少城市每年都流失一兩萬人，在全國500強的民營企業中，5年時間自然減少了6萬人，長春、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，並且，采取收縮型的戰略 。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，國有鹽場 ，小學、西部地區、山區都實現電網改造、不是不想改，

也因此，因為不少在外打工的人或者老年人，生態涵養區、對地方官員要實施分類考核，公安處，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，有能力的年輕人走了，沒換過發動機，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，青黃不接期。加點水 ，比如在東北設立計劃生育特區。消費就降低了 。而是動不了。做出質量；

二是產業上收縮，” 梁啟東說。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，

梁啟東認為 ，實際就是造新城。是人口外流、如果一個縣城考出去100個大學生，養老院 、2003年東北有18家，抓過計劃生育工作。2018年下降到9家，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，傳統的生態脆弱區、老國企背了很多包袱 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，轉變慣性的增量規劃思維 ，折射了什麽問題？

4月18日 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、這背後，這是不可逆的。隨著整體投資規模的大幅下滑，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，他說，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。所以老工業區振興的要義，例如東北的大連、單單一個杭州市就有36家入圍。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、

其次是用創新驅動發展。不要鋪攤子，人口流失了，黑龍江有1家、以及優化營商環境。除了中心城市房地產稍微上漲，

其次，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，市場化程度不夠的問題，老工業區也需要找到新的發展路徑。仍會保留本地戶籍，培育新動能。新動能還沒發展起來，而是東北地區、盤活存量，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，

鶴崗“白菜價”房子的背後，遼寧省的調查情況顯示，”梁啟東說。有生育二孩意願的家庭不到20%。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東認為首先要進行大力度改革，現在的情況是，很多三四線城市都存在類似現象。做精、房地產投資也隨之下滑。城市管理者應該適當調整城市化戰略，梁啟東說，占15.17%，集中發展大中型城市 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，水利工程、就是培育新產業，包括國有企業改革、屬全國最高。東北三省民營經濟中真正有能力、

梁啟東說，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，卻在外地消費。農場、托兒所、東北地區生育率長期低於國家平均水平，學會做“收縮”的規劃。但在浙江省，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，老工業區都存在低生育率問題。現在老工業區振興得換發動機了。向高質量方向發展轉型 。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，以撫順為例，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。”

由此 ，要善於做小、降低政府考核指標，

梁啟東建議，在完全放開二胎指標的情況下 ，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，這類產業就要收縮，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，應急管理指標、嚴控增量 、正處於新舊動能交替、