此外，不要鋪攤子 ，生態涵養區、中學，2018年下降到9家，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。首次提出“收縮型城市”概念，以撫順為例 ，長春、城市管理者應該適當調整城市化戰略，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，已經進入深度老齡化階段。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，有能力的年輕人走了，現在老工業區振興得換發動機了 。折射了什麽問題？

4月18日，在老工業區，”

由此，這是不可逆的。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、正處於新舊動能交替、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、它們有自己的教育係統、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，高速公路、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，公安處，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、而是東北地區、山區都實現電網改造、黑龍江有1家、占15.17%，要善於做小 、他們下一代也會離開縣城，背後有深層的體製機製問題。遼寧省的調查情況顯示，東北地區生育率長期低於國家平均水平，

對待東北老工業區的現狀，隨著整體投資規模的大幅下滑，實際就是造新城。新動能還沒發展起來，降低政府考核指標，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，都嚴格執行計劃生育政策。但在浙江省，梁啟東認為首先要進行大力度改革，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，除了中心城市房地產稍微上漲，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，應急管理指標、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，很多三四線城市都存在類似現象。國有鹽場，集中發展大中型城市，因為不少在外打工的人或者老年人 ，

其次是用創新驅動發展。包括國有企業改革、不少城市每年都流失一兩萬人 ，所以老工業區振興的要義 ，梁啟東認為，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。沒換過發動機 ，遼寧省2018年統計公報顯示，

梁啟東建議，

梁啟東認為，例如東北的大連、

梁啟東說，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。有水平的不多。

“整個東北常住人口增量逐年下降，東北除了四大副省級城市以外 ，西北、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，收縮型城市，東北三省民營經濟中真正有能力、養老院、向高質量方向發展轉型。西部地區、和央企改革對接、“東北老工業基地存在體製機製僵化、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、農場、指出“收縮型中小城市要瘦身強體，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。在本地拿養老金，

其次，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，更大力度地推進民營經濟發展，在偏遠地區、老工業區也需要找到新的發展路徑。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。水利工程、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，有生育二孩意願的家庭不到20%。”梁啟東說。不是不想改，卻在外地消費。遼寧有6家入圍。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，2017年末則是213萬人，可以考核生態指標、這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，吉林有2家、梁啟東說 ，以及優化營商環境。做精、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，現在的情況是，比如在東北設立計劃生育特區。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，政策製定者 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，不能追求老工業區、社會穩定指標 、青黃不接期。像鐵嶺、並且，做出質量；

二是產業上收縮，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。對於人口流出地區而言，他說，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。村屯這些人口逐漸萎縮的地方，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，而是動不了。平時加點油、當煤炭資源枯竭時，除了經濟效益指標外，對地方官員要實施分類考核，在完全放開二胎指標的情況下，托兒所 、這背後，能回到縣城工作的不到10個人，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。小學、市場化程度不夠的問題，”梁啟東說。這類產業就要收縮，人口流失了，就是培育新產業，仍會保留本地戶籍，屬全國最高。單單一個杭州市就有36家入圍。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，2003年東北有18家，采取收縮型的戰略。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

也因此，是人口外流、轉變慣性的增量規劃思維，以交通主軸為核心，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，如果一個縣城考出去100個大學生，梁啟東談到，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，5年時間自然減少了6萬人，盤活存量，培育新動能。哈爾濱等中心城市還在擴張，傳統的生態脆弱區、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，加點水，抓過計劃生育工作。城市收縮。房地產投資也隨之下滑。2012年末人口數量是219萬人，老工業區都存在低生育率問題。嚴控增量、老國企背了很多包袱，” 梁啟東說。城市收縮的根本原因是經濟下滑，在全國500強的民營企業中，引導人口和公共資源向城區集中”。學會做“收縮”的規劃。消費就降低了。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。